n1144

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Commune de Genolier

Au Conseil communal de Genolier

Genolier, le 29 juin 2013

Préavis N° 34 /2013

relatif à l'adaptation des installations
de traitement et de télégestion

des eaux du Montant : SIDEMO.

Délégués municipaux Jean Zucchello, municipal
Georges Richard, municipal

Commissions chargées de l'étude de ce préavis Commission des finances
Commission Eaux et Egouts

Monsieur le Président,
Mesdames, Messieurs les Conseillers,

Préambule
L'exploitation de la source du Montant par les communes d'Arzier-le Muids, Genolier et

Gland fait l'objet d'une concession octroyée par l'Etat de Vaud selon la répartition suivante:

Commune d'Arzier-Le Muids 1'500 l/min
Commune de Genolier 1'500 l/min
Commune de Gland 3'500 l/min
Clinique de Genolier (alimentée par Arzier-Le Muids) 500 l/min

Cette concession d'un débit total de 7'000 l/min est d'une importance primordiale dans le
dispositif d'alimentation de nos communes. Elle fournit bon an mal an un peu plus de
1'000'000 m° d'eau aux trois communes qui l'exploitent.

Les municipalités des communes concessionnaires ont pris la décision en 1999 d'améliorer
la qualité de l'eau du Montant afin que celle-ci soit conforme à la législation sur les denrées
alimentaires. Elles ont donc réalisé en commun la construction d'une nouvelle station de
traitement des eaux sur le site de la source du Montant, composée de 3 lignes identiques,
parallèles et d'une capacité de 2'000 l/min chacune. Ces installations ont été mises en
service en 2002, soit il y a un peu plus de 10 ans maintenant.

1272 Genolier Tél. 022 366 86 30 Fax 022 366 11 62 greffe.genolier@bluewin.ch


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Le système de traitement de l'eau installé à la station du Montant est basé sur la chaîne de
traitement suivante:

1. Floculation: agglomération des matières en suspension par adjonction d'un
coagulant chimique;

2. Filtration: action mécanique sur lit de sable permettant d'éliminer les matières
agglomérées;

3. Oxydation: réaction chimique permettant de stabiliser les matières organiques;

4. Adsorption: élimination des matières préoxydées à l'aide de charbon actif;

5. Vaccination: stérilisation de l'eau avant injection dans le réseau au moyen d'un
dérivé de chloré à faible concentration;

L'ensemble des organes de pompage et de traitement de l'eau est commandé par une
installation de télégestion paramétrée en fonction des besoins des communes et en fonction
des ressources régionales, notamment les sources communales et la SAPAN. Plusieurs
postes de contrôle déportés permettent aux surveillants, aux techniciens communaux voire
aux municipaux de disposer en permanence des différents paramètres de cette installation et
de pallier rapidement à tout problème qui pourrait survenir.

Contexte

Après les quelques inévitables problèmes de jeunesse que nous avons vécus au moment de
la mise en service de cette nouvelle station de traitement des eaux, dont le rôle est capital
pour garantir la qualité et la sécurité de l'approvisionnement en eau de nos communes, nous
devons désormais constater plusieurs difficultés de fonctionnement et de performance de
traitement de la station. Ces observations incluent notamment :

- une coloration et des dépassements de turbidité dans l’eau traitée:
- d'importantes pertes de média filtrant dans les filtres à sable;

-_ des vibrations importantes dans les conduites d'évacuation des eaux de lavage:

- une procédure automatisée de lavage non conforme au concept initial et différente
selon les lignes de traitement (ligne 2 par rapport aux lignes 1 et 3);

- des difficultés à doser correctement le coagulant;

- une impossibilité de suivre l'efficacité de traitement par ligne et par processus;

- un accès non-conforme sur le plan d’eau dans la chambre de réunion des eaux brutes;
- un accès limité à la plateforme de la télégestion.

Plusieurs diagnostics de spécialistes ont alors été réalisés, afin de cerner au mieux les
causes de ces problèmes et de définir précisément les mesures à prendre pour les résoudre
de manière optimale. Suite au dernier diagnostic réalisé en 2011 par le bureau d'ingénieurs
RWB SA, plusieurs mesures d'amélioration du concept de traitement (incluant des travaux
sur les équipements, l’appareillage, la commande et la surveillance), ont été proposées afin
de pouvoir produire une eau potable de qualité irréprochable en continu.


Ces mesures sont les suivantes :
A. mise en conformité de la chambre de réunion des eaux brutes dans le puits;
. amélioration de la supervision de la qualité des eaux au cours du traitement;
. adaptation du processus de coagulation-floculation;
. reconfiguration du processus de lavage des filtres;
. rééquipement du processus d’ozonation;
. mise en place d’un plan de changement du charbon actif,
. reprise et refonte du processus de télégestion et d’automatisation globale.

Q TN M OU OQ

Description du projet

D'une manière générale, la station du Montant ne peut pas être mise complètement hors
service lors des travaux et 2 lignes de traitement doivent rester en fonction. Ils seront donc
réalisés successivement par ligne de traitement.

La mesure A inclut la couverture du plan d'eau par un couvercle inox, étanche et amovible.
Quelques travaux de maçonnerie sont nécessaires pour adapter le socle existant. Cette
mesure permet d'éviter l'accès direct sur le plan d'eau (et donc d'éventuelles contaminations
par accident), mais aussi de diminuer, probablement de manière importante, la
consommation électrique pour la déshumidification du local. Un nouveau déshumidificateur
plus petit et moins gourmand en énergie est également prévu.

La mesure B inclut l'installation de plusieurs appareils analytiques supplémentaires à ceux
existants, ainsi que la mise en place d'une plateforme analytique regroupant les points de
prélèvement et les appareils analytiques au même endroit. Des travaux d'installations
sanitaires sont naturellement nécessaires pour mettre en place ces nouveaux équipements,
et leur connexion depuis les points de prélèvement jusqu'à la plateforme analytique. Cette
mesure permet ainsi de suivre plus précisément le fonctionnement de chaque ligne et de
chaque étape de traitement et d'identifier rapidement les éventuels points de
dysfonctionnement, tout en simplifiant les travaux analytiques des exploitants. Les appareils
analytiques supplémentaires sont les suivants :

- un turbidimètre à la sortie de chaque filtre à sable et à charbon actif (6 au total),
- un analyseur d'absorption UV 254nm à la sortie du système de traitement (1 au total);

- un analyseur de chlore résiduel à la sortie du système de traitement et à l'aval de
l'injection finale de chlore;

Afin d'utiliser l’analyseur d'absorption de UV 254 nm pour d’autres points de prélèvement
que la sortie générale du système de traitement, un jeu de vannes manuelles est prévu pour
bipasser ou basculer la direction des prélèvements.

La mesure C inclut la séparation complète des lignes d'injection de coagulant depuis les
pompes doseuses jusqu'aux pompes de surpression des lignes de traitement. Les travaux
prévus incluent l'installation de deux nouveaux tubes d'injection, le déplacement des points
d'injection du coagulant (de l'amont à l'aval des pompes de surpression), mais aussi un
système de surveillance de l'injection. En cas de nécessité après la mise en service, un
montant de réserve est prévu pour installer un second système d'injection de coagulant à
l'entrée de chaque filtre à charbon actif.


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La mesure D inclut l'équipement des deux pompes de lavage et des trois pompes de
surpression avec des variateurs de fréquence, ainsi que l'installation de capteurs de pression
à l'entrée et à la sortie de chaque filtre (à sable et à charbon actif). Ces travaux permettent
de moduler les débits d'eaux transitant dans les lignes de traitement selon les besoins, et en
particulier, les débits de lavage des filtres en fonction de leur niveau d'encrassement et de la
turbidité mesurée en sortie. De cette manière, la station de traitement limite sa
consommation d'eau et d'électricité au strict minimum. Les travaux relatifs à cette mesure
relèvent de l’automatisation et de la télégestion générale, et sont donc couplés à la mesure
G (ci-après).

La mesure E inclut le remplacement, successivement pour chaque ligne de traitement, des
cuves d'ozonation actuelles par de nouvelles plus grandes (env. 8 m‘), pour assurer un
temps de contact suffisant entre l'eau et l'ozone (env. 5 min). Cette mesure implique des
travaux de fourniture et de pose d'éléments inox résistants à l'ozone, spécifiquement conçus
et assemblés pour la station du Montant, mais aussi des travaux d'installations sanitaires
pour tout reconnecter aux nouvelles cuves. D'ailleurs, compte tenu de la place à disposition,
certains équipements actuels doivent être adaptés ou déplacés, tout en maximisant leur
réutilisation et sans mettre hors service la station de traitement.

La mesure F n'inclut pas de travaux supplémentaires particuliers par rapport aux tâches
d'exploitation actuelles.

La mesure G inclut la remise à niveau du système d’automatisation et de télégestion
actuelle, en y intégrant les nouveaux équipements analytiques supplémentaires des mesures
précédentes. Cette remise à niveau comprend l'installation d'une architecture avec quatre
nouveaux automates de gestion (un de service pour la gestion des périphériques communs
aux trois lignes de traitement et un de ligne par ligne de traitement) connectés sur un réseau
Ethernet redondant et intégrant également l'automate et le système de télégestion actuel. Le
poste de commande central est équipé d'un serveur avec disques et alimentations
redondantes, ainsi que de 2 écrans 24”. La station de traitement sera intégrée dans le
système de télégestion actuel, permettant la conduite en local ou à distance, des
installations de traitement, mais aussi d'avoir une vue générale de toute l'installation
d’approvisionnement en eau potable. Ces travaux comportent également quelques travaux
d’électricien et d’installateur sanitaire.

Enfin, une mesure supplémentaire, la mesure H inclut les prestations de service permettant
la "reprise en main" de la station en confiant l'assistance technique des surveillants de la
station du Montant à des experts dans l'exploitation et l’entretien d'une station de traitement
des eaux.


Coût des travaux

Etabli sur la base d'appels d'offres auprès d'entreprises spécialisées, le coût des travaux
nécessaires à l'adaptation des installations de traitement et de télégestion de la station du
Montant se résume comme suit :

Mesure À : mise en conformité de la chambre de réunion des s

eaux brutes 15'000.00
Mesure B : amélioration de la supervision de la qualité des eaux 9

au cours du traitement 85'000.00
Mesure C : adaptation du processus de coagulation-floculation 21'000.00
Mesure E : rééquipement du processus d'ozonation 140'000.00

Mesures D+G : reconfiguration du processus de lavage des filtres
reprise et refonte du processus de télégestion et 213'000.00
d’automatisation globale.

Mesure H : reprise en main de la station 21'000.00
Honoraires d'ingénierie 125'000.00
Divers et imprévus (env. 5%) 31'000.00
Montant total HT 651'000.00
TVA. 8,0 % arrondi à 52'000.00
Montant total TTC 703'000.00

De plus, afin de privilégier le tissu économique local, certains travaux de moindre ampleur
seront exécutés directement par des entreprises locales et reconnues pour leurs
compétences.


Répartition des coûts

Les municipalités proposent de répartir les frais inhérents à ces adaptations sur la même
base que celle qui avait été utilisée pour les travaux de la construction de la station elle-
même en 2002. Cette répartition se base sur les quotas à disposition de chaque commune
dans la concession actuelle, soit:

Commune d'Arzier-Le Muids 1'500 l/min. 23%
Commune de Genolier 1'500 l/min. 23%
Commune de Gland 3500 l/min. 54%
Sur cette base, la répartition des coûts entre es trois communes est donc la suivante:
Commune d'Arzier-Le Muids Fr. 161'690.00 TTC
Commune de Genolier Fr. 161'690.00 TTC
Commune de Gland Fr. 379'620.00 TTC
Montant total Fr. 703'000.00 TTC

Financement

De tels travaux ne font malheureusement pas l'objet d'un subside de la part de l'ECA
(établissement cantonal d'assurance contre l'incendie) car ils ne participent pas à
l'amélioration de la défense contre le feu.

Nous sollicitons conjointement à la présente demande de crédit, l'autorisation de contracter
un emprunt pour le montant dévolu à Genolier aux conditions les plus favorables, ou
d'utiliser la trésorerie courante.

En outre, s'agissant de travaux concernant le réseau d'eau potable, nous rappelons que le
financement s'effectuera par le biais du compte affecté du service des eaux.

Amortissement

Le montant utilisé sera amorti sur une période de 30 ans pour tout ce qui concerne les
travaux (génie civil, appareillage, électricité.) et de 10 ans pour les installations
électroniques et la télégestion, conformément aux dispositions du règlement sur la
comptabilité des communes. Sur la base d’un taux d'intérêt de 2,50% nos charges
financières pourraient s'élever la première année à Fr. 14'850.- (intérêts : Fr. 4'050.- et
amortissements : Fr. 10'800.-).

L'estimation des charges financières annuelles pour Genolier donne :

Intérêts au taux de 2,5 % sur Fr. 162'000.- Fr. 4050.-/an
Amortissements : 30 ans (inst. Techniques) sur Fr. 81'000.- Fr. 2700.-/an
10 ans (inst. Informatiques) sur Fr. 81'000.- Fr. 8100.-/an

Fr. 14850.-/an


Conclusion

Fondée sur ce qui précède, la Municipalité propose au Conseil communal de prendre les
décisions suivantes :

LE CONSEIL COMMUNAL
vu - le préavis municipal N° 34 relatif à l'adaptation des

installations de traitement et de télégestion de la station
des eaux du Montant(SIDEMO);

ouï - les rapport des commissions chargées d'étudier cet
objet ;

ouï - les rapport des commissions

considérant - que cet objet a été porté à l'ordre du jour ;

décide

I. - d'accorder le crédit de Frs 162'000.-- et d'autoriser la
municipalité à entreprendre ces travaux ;

Il. - d'autoriser la municipalité à emprunter la somme de
Frs 162'000.-- ou d'utiliser la trésorerie courante;

(LR - de prévoir son amortissement par prélèvement sur le
compte de réserve Eaux N° 9280.3.;

Ainsi délibéré par la Municipalité dans sa séance du 2 juillet 2013 pour être soumis à
l'approbation du Conseil communal.

Annexes: - photographies des défauts relevés
- plan des nouvelles cuves de contact d'ozone




Conseil communal de Genolier

Rapport de la commission des eaux et égouts

Objet : Préavis No 34 / 2013

Concernant un crédit de Frs.162'000.- et d'autoriser la municipalité à entreprendre les travaux
relatifs à l'adaptation des installations de traitement et de télégestion des eaux du Montant : SIDEMO
et conjointement , autoriser la commune de contracter un emprunt ou d'utiliser la trésorerie courante.

La Commission sans M. Oliver Oguerra ( excusé ), s'est réunie le lundi 12 Août 2013, dés 19 heures
en la Salle du 700ème, étaient présents MM.Richard et Zucchello.

Coi enu:
- de la nécessité d'améliorer la qualité de l'eau du Montant afin que celle-ci soit conforme

à la législation sur les denrées alimentaires.

- du rôle capital de cette station , permettant de garantir la qualité et la sécurité de l'approvisionnement
en eau de notre commune.

- des difficultés de fonctionnement et de performance rencontrées.

Les compléments d'information dispensés par MM. Richard et Zucchello , nous ont permis de cerner
avec "un œil de spécialiste" les problèmes encourus à très court terme,

Aucune remise en question du préavis n'est apparue lors de notre analyse et prise de décision.

En conséquence , la Commission unanime , suggère au Conseil d'accepter les conclusions

du préavis no 34 / 2013

Pour la Commission des eaux et égouts .
Mme Edith FREIVOGEL M. Georges SUBLET h

+= Le

M. Marco RUSCONI M. Alain CHANTRIER

Ne Rapporteur par intérim
CES
me S

Copies : Président et Secrétaire du Conseil communal
M. Olivier Guerra membre et rapporteur de la dite commission.


CONSEIL COMMUNAL DE GENOLIER
RAPPORT DE LA COMMISSION DES FINANCES

He ee ee 8 ee ee ee

Objet: Préavis 34/2013
Demande de crédit de CHF 162000, TTC pour l'adaptation des installations de
traitement et de télégestion des eaux du Montant : SIDEMO

Séances : 12 août 2013
Présents : M. G. Richard, M. J. Zucchello, ainsi que la Commission des Finances

La Commission des Finances s’est réunie avec la Municipalité et a discuté ce préavis s’élevant à
CHF 162'000,-- TTC pour l’adaptation des installations de traitement et de télégestion des eaux du

Montant.

La Commission des Finances ne traite que la partie financière du préavis, la partie technique étant
traitée par la Commission des Eaux et Egouts.

Cet investissement permet de remettre en conformité la qualité de l’eau distribuée par la source du
Montant. Cet investissement est obligatoire et urgent en fonction des défauts constatés.

La Commission s’est penchée sur le coût des travaux ainsi que la manière de les refacturer aux
consommateurs dans le futur.

Les coûts du traitement et de l’approvisionnement des eaux de boissons sont pris en charge par le
compte spécifique « service des eaux ». Une réserve importante ayant été constituée au fil des ans,
il est logique de prélever ce financement par le biais de ce compte qui s’élevait à la fin 2012 à CHF
2'351'926.90. Il en résulte qu’en cas d’emprunt pour financer ces travaux, seul les intérêts seront

une charge pour la commune.

La Commission des Finances, après analyse des documents fournis par la Municipalité et une
discussion approfondie sur ce préavis, recommande au Conseil :

1. D’accorder le crédit de CHF 162'000,-- TTC et d’autoriser la Municipalité à entreprendre

ces travaux ; .
2. D’autoriser la Municipalité à emprunter la somme de CHF 162'000,-- ou d’utiliser la

trésorerie courante ;
3. De prévoir son amortissement par prélèvement sur le compte de réserve Eaux No 92803.

SE jp

EF. Luthy A. Darmon . Payne T.-F. Vez Von Wyl
Rapporteur